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秦皇岛市工商业联合会深化机关作风整顿实施方案
信息来源: 秦皇岛市工商业联合会 发布人: 秦皇岛市管理员 发布时间: 2017-03-22 09:58:18

 

秦皇岛市工商业联合会

深化机关作风整顿实施方案

为贯彻落实全省深化机关作风整顿大会精神,确保市工商联机关干部始终保持良好的精神状态和过硬的工作作风,进一步优化营商环境,助推沿海强市、美丽港城建设,根据《2017全市深化机关作风整顿推进方案》要求,结合市工商联工作实际,制定如下实施方案。

一、总体要求   

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示精神,认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、省第九次党代会以及市委十一届十次全会精神,以强化“四个意识”为统领,以加强作风建设为抓手,以优化营商环境、促进转型发展为重点,坚持解放思想、改革创新,力戒空谈,崇尚实干,直面问题,攻坚克难,充分调动机关干部干事创业的积极性和能动性,以实际行动影响带动机关作风的整体转变,提升机关干部想干事、能干事、干成事、干好事的能力和水平,推动工商联工作提质提效。通过深化作风整顿,努力实现“四个意识明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益”的作风整顿目标,用新姿态、新作为、新成效迎接党的十九大胜利召开。 

    二、整顿重点

聚焦省委书记赵克志、省委副书记李干杰在全省深化机关作风整顿大会上指出的突出问题和市委书记孟祥伟在市委十一届十次全会讲话中指出的我市干部队伍思想作风上的短板,结合机关工作实际,着重解决以下六个方面的问题:

一是切实解决政治敏感性不强,政治意识、大局意识不强,缺乏组织观念,重大问题请示报告不及时,重要预警信息不敏感,应急处置不及时、不到位等问题。

二是切实解决工作标准不高,创先争优、事争一流意识不强,职业荣誉感和使命感不强,执行制度不严格,推动工作不用力,督导检查不较真,遇到矛盾绕着走,工作一般化,只求过得去,不求过得硬,消极作为甚至不作为等问题。 

三是切实解决政策落实不坚决、不彻底、不到位,与工商联工作实际结合不够紧密,对经济运行规律缺乏深入思考和系统研究,对相关部署督导检查、跟踪问效不够,先热后冷、有始无终等问题。

四是切实解决脱离基层、脱离群众,会议多、文件多,深入基层调研不够,情况和底数掌握不清不准,服务基层主动性不强,谋划部署工作不深、不细、不实,脱离基层实际等问题。

五是切实解决改革创新意识不强,用新理念推动工作不够,结合新情况、解决新问题的本领招数不多,干工作依赖老经验、老套路、老办法等问题。

六是切实解决艰苦奋斗精神欠缺,工作慵懒,纪律涣散,精力分散,见责推托躲、遇事退避绕,生活奢浮,贪图享受,讲究排场,不愿吃苦受累,参加集体活动或公益劳动不积极,甚至编瞎话、躲活干等问题。  

三、主要举措    

(一)深入开展“四个意识”专题教育。

1、深化学习研讨。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,以习近平总书记系列重要讲话、党的十八届六中全会精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为主要内容,把学习固定为首个议题,制定学习计划,对“四个意识”分4个专题开展学习研讨。邀请专家学者进行深度辅导讲解,灵活运用多种形式组织党员干部学习,并按要求记好学习日志。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

2、查摆解决问题。领导班子和机关党支部召开专题会议,着力查找在“四个意识”方面,在政治理论学习、严格组织生活、党内谈话、考察考核、述责述廉、个人有关事项报告等党内政治生活方面存在的问题,列出整改清单,制定整改措施,接受各方面监督。要加强对贯彻党的十八届六中全会精神和执行准则、条例情况的专项检查,定期开展通报和讲评。建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等,形成一批制度成果。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

3、强化艰苦奋斗教育。学习老一辈革命家关于艰苦奋斗精神的重要论述,重温模范英烈艰苦奋斗的先进事迹,教育引导广大党员干部激发责任感、压力感和危机感,保持艰苦奋斗的优良传统和政治本色。坚决纠治庸、懒、散、奢,大力推行“五到四从四多”工作法,积极倡导和践行思想艰苦、工作艰苦、作风艰苦、生活艰苦,用干部辛苦指数换取秦皇岛的发展指数和人民的幸福指数。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

(二)实施“比增进位、事争一流”

4、组织开展对标学习。主动与全国工商联和省工商联进行对接,到先进地区学习观摩,推广省内外先进经验和成功做法,形成我市工商联工作创新举措,尽快实现升华跨越。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

5、找准目标定位。紧紧围绕市委、政府中心工作,抓好目标分解,细化责任分工,明确市工商联在全省乃至全国工商联系统的进位项目、目标任务和具体举措,找出问题、找出差距、找出目标、找出责任、找出办法,确保年内实现增比进位,推动工作实现新突破。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

6、着力创先争优。加强与全国工商联和省工商联联系,积极介绍我市我商联工作和队伍建设亮点工作,以及探索创新的新鲜经验做法,提高我市工商联工作的影响力,着力打造亮点工作、品牌工程,力争拿出至少一项在全国全省有影响有位次的工作。(牵头单位:宣调处;配合单位:机关各处室)

(三)立足工作职能优化营商环境。

7、深入查摆问题。深入开展以优化营商环境为主题的大调研,通过调查问卷、召开座谈会、定期走访、现场办公等形式,听取会员企业提出的意见建议,帮助企业解决实际困难。集中查找市工商联机关会议多、文件多、领导干部下基层调研指导少等突出问题(牵头单位:经联处;配合单位:机关各处室)

8、抓好引导服务。加强与国内外友好商会联系,协助政府做好招商引资工作,引导企业“走出去”;以“亲商”、“扶商”、“安商”为宗旨,促进企业又好又快发展;加强与金融机构联系,搭建银企业合作平台;积极与科研院所和大专院校联系,搭建校企合作平台。(牵头单位:经联处;配合单位:机关各处室)

9、维护良好社会秩序。引导企业在加快自身发展的同时,自觉承担起管理和服务员工的社会责任,努力构建和谐劳动关系,以企业内部和谐促进全社会的和谐稳定,同时积极弘扬感恩文化、光彩理念和优秀建设者精神,积极参与光彩事业等社会公益事业。(牵头单位:经联处;配合单位:机关各处室)

10、积极推进项目代办服务。认真落实《秦皇岛市企业投资项目代办制实施办法(试行)》,支持市投资促进和企业服务中心工作,积极选派机关优秀干部参加招商引资和项目领办代办工作。(牵头单位:经联处;配合单位:机关各处室)

11、全面推进机构改革。在机关全面开展内设机构改革和精简人员编制工作,进一步理顺机关职责,优化工作流程。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

(四)建立科学有效的问责机制。

12、深入开展落实中央八项规定精神专项检查。持续保持落实中央八项规定精神的政治定力,着眼于强化监督、标本兼治,重点查资金支出、查制度执行、查工作作风、查领导责任。大力整治“文山会海”、精神不足、担当不足、落实不够、懒政怠政、不作为、慢作为等“为官不为”问题。要加强纪律作风督察巡察工作,发现苗头及早提醒纠正,发现问题及时问责。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

13、开展专项整治。领导班子要认真总结2016年开展的“一问责八清理”经验,建立“问责+清理”长效机制,紧盯巡察和纪律审查发现的重点问题、群众反映强烈的突出问题,运用好监督执纪“四种形态”,推动标本兼治。针对违规设立内设机构和增加干部职数、办事服务效率低下等群众和市场主体反映强烈的突出问题,加大专项整治力度,强化曝光问责查处。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

14、严格追究问责。聚焦协同发展、化解过剩产能、治理大气污染等重点工作,聚焦北戴河生命健康产业创新示范区建设、创建全国文明城市、承办第二届省旅游发展大会等重点任务,紧盯重要节点、敏感时段,配合全市开展的“四位一体”联动督查问责专项行动,真正把中央和省、市决策部署落实到位。对干部队伍中发展的违法违纪问题,严格落实“一案双查”制。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

(五)完善政绩考核评价体系。

15、开展作风评议。公开征求基层单位、会员企业、干部群众的意见,进行满意度测评,对机关进行综合评议。运用网络平台、第三方评议等多种方式,不断增强评议的广泛性和代表性。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

16、细化完善目标绩效管理办法,科学设计绩效考核体系,逐岗位、逐人员制定绩效要求。推行差异化考核,拉大不同档次间差距,更好地发挥奖优策劣、提质提效作用。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

17、完善干部正向激励政策。进一步落实党员干部容错免责机制,营造鼓励支持党员干部改革创新、敢于担当的良好氛围。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

18、落实干部能上能下机制。全面贯彻好干部五条标准、省委“五个重用”、“五个不用”、“五个调整”要求和市委“以发展论英雄”用人导向。结合机关实际,建立公正公平的能力评价和业绩考核办法,在职务晋升、荣誉激励等方面突出能力和业绩导向,让更多能干事的同志有机会、有舞台、受重用。实化细化领导干部能上能下机制,对能力平庸、业绩平平、懒政怠政的干部,该调整的果断调整,该免职的坚决免职。认真落实领导干部工作日志制度,切实把工作日志情况作为干部选拔任用、奖优罚劣的重要依据。(牵头单位:办公室;配合单位:机关各处室)

四、保障措施

(一)加强组织领导。鉴于这次深化机关作风整顿工作规格高、内容实、涉及业务领域多、专业对口性强,省市两级均由两办统一协调调度,市工商联机关的深化作风整顿工作在领导班子统一领导下,成立深化机关作风整顿领导小组全面负责机关作风整顿工作。领导小组办公室设在办公室,负责具体协调督导,按照工作归属和业务对口的原则在相关部门、科室抽调组成人员,分别对应市深化机关作风整顿领导小组的综合组、“放管服”组、营商环境整治组、评议组、问责组、考核组、宣传组、督导组,与各组对接,承担对应职责。领导班子和领导干部要支持相关组员的工作,率先垂范、身体力行,层层传导压力,带头查摆问题,带头整改提高,特别要抓好整顿工作中涉及分管业务领域的对口衔接工作,强化责任落实。

(二)营造浓厚氛围。要充分依托报纸、广播、电视、电台、网站、会刊等媒体,开辟融合报道模式,宣传机关作风整顿开展情况,及时反映作风整顿中的好做法、新成效,形成强大舆论声势,充分体现市工商联机关加强作风、争创佳绩的良好精神风貌和工作成效。

(三)加强统筹协调。坚持把机关作风整顿与深化“两学一做”学习教育和落实党的十八届六中全会精神、严肃党内政治生活结合起来,通过净化政治生态从根本上促进作风转变;与全市中心工作结合起来,坚决防止“两张皮”,以作风整顿推进各项工作落实。

附件:市工商联深化机关作风整顿工作机构

                 2017316

附件

市工商联深化机关作风整顿工作机构

    为加强机关作风整顿工作的组织领导,市工商联成立深化机关作风整顿领导小组,下设办公室。其组成人员名单及主要职责如下。

一、领导小组成员

  长:裴晓鹏    市政协副主席、市工商联主席

              市委统战部副部长、市工商联党组书记

副组长:卢新平  常务副主席、党组副书记

  员:武 玲  副主席、党组成员

王 壮  副主席

林荣忱  副调研员、党组成员

张日东  副调研员、党组成员

领导小组的主要职责:贯彻市委、市政府部署和要求,统筹推进委机关作风整顿深入扎实开展。

卢新平同志负责综合协调调度,全面指导推动;林荣忱同志重点负责开展“四个意识”专题教育、“增比进位、事争一流”等工作;王壮同志重点负责“放管服”改革及社会体制改革、优化营商环境等工作;张日东同志重点负责建立科学有效问责机制、完善政绩考核评价体系等工作;武玲同志重点负责作风评议、督导检查等工作。

二、领导小组办公室成员及主要职责

  任:王月佳   秘书长、党组成员

  员:郭冬梅  办公室科员

    吴金喜  经联处处长

    李文静  会员处处长

    白志龙  宣调处处长

联络员:高宝奇  主任科员

领导小组办公室主要职责:贯彻市委、市政府要求,落实领导小组议定的事项,具体抓好机关作风整顿组织实施。

王月佳同志负责抓好机关作风整顿的全面协调督导,整体推进,负责办公室日常工作,承担综合文字工作。郭冬梅同志对接考核组、评议组,负责建立和规范干部政绩考核机制,负责领导干部和班子绩效考核,完善目标绩效管理和作风评议的组织实施等。白志龙同志对接宣传组,负责加强“四个意识”专题教育、艰苦奋斗教育;负责对作风整顿的宣传报道,营造浓厚氛围;选树先进典型,曝光反面典型,加强舆论引导等。吴金喜同志对接营商环境整治组,负责营商环境集中整治行动的组织实施。李文静同志对接问责组、督导组,负责建立健全问责机制,制定督导方案,抓好督导检查,提出督查建议,推动工作落实。


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